全国首个剧本杀监管规范:节假日、寒暑假外未成年人禁玩

  “剧本杀”行业将面临监管“大招”。4月1日,文化和旅游部发布《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于规范剧本娱乐经营活动的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)公开征求意见。

  《通知》共三部分涉及十项内容,将线下“剧本杀”和“密室逃脱”作为剧本娱乐经营活动新业态统一纳入监管。意见稿还明确要求对剧本脚本设置适龄提示,不得在国家法定节假日、休息日及寒暑假期外向未成年人提供剧本娱乐经营活动。

  据了解,此前上海、辽宁等地已经针对“剧本杀”出台了地方管理政策,《通知》是首个国家范围内的剧本杀、密室逃脱管理规范。

  全国首个剧本杀监管规范:节假日、寒暑假外未成年人禁玩明确未成年人消费管理

  《通知》要求剧本娱乐活动经营单位明确经营范围,实行备案管理。剧本娱乐经营单位应当自经营之日起三十个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息,通过全国文化市场技术监管与服务平台报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。

  对于未成年消费者的管理,《通知》要求剧本娱乐经营单位建立内容自审制度,加强未成年人保护。在对剧本娱乐经营单位使用的剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的,应当在显著位置予以提示,并不得允许未成年人进入。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外,剧本娱乐经营活动不得向未成年人提供。

  今年315国际消费者维权日,南都记者就剧本杀行业的未成年消费者展开过调研。南都面向剧本杀玩家的问卷调查显示,在玩过剧本杀的受访者中,有50%的玩家表示,遇到过未成年人玩家。但不容忽视的是,只有2%的剧本杀玩家被核实过是否成年,其余的绝大多数玩家从未经历过被店家核实年龄的情况。

  一位剧本杀门店经营者告诉南都记者,对大多数门店来说,未成年消费者占比都极少,除了寒暑假有少量未成年外,周末都一般不会有未成年消费者,因此他认为这个政策对门店来说影响并不大,“我们门店消费最便宜也是人均120以上,未成年也很少有这个消费能力。我们作为经营者一般不太欢迎未成年消费者,因为剧本杀这很多时候需要共情的,未成年人情绪管理还不太行。”

  全国首个剧本杀监管规范:节假日、寒暑假外未成年人禁玩今年12月31日前为过渡期

  《通知》还提出要加强行业自律,行业协会应当制定行业规范,指导会员单位加强内容自审和从业人员培训,维护行业合法权益。

  此前,中国文化娱乐行业协会秘书长孔明接受南都记者专访时也曾表示,行业发展初期,政府出台的政策一定是包容审慎,在很多具体的市场运营环节,需要通过标准进行补位,起到指引作用,“中国文化娱乐行业协会经国家标准化管理委员会批准,负责‘全国文化娱乐标准化技术委员会’(TC392)工作,我们已经把剧本杀、密室逃脱的国家标准、行业标准、团体标准制定纳入计划,并且已经完成了一些重要标准草案的起草。”

  此外,《通知》提出建立协同机制,形成监管合力。文化和旅游行政部门负责内容管理和有关未成年人保护工作,指导督促剧本娱乐经营单位履行安全生产和消防安全责任;公安机关负责治安管理工作,依法查处相关违法犯罪行为;住房和城乡建设部门依法负责消防设计审查验收备案工作;消防救援机构依法依规开展消防监督检查工作;市场监管部门负责注册登记等工作。

  《通知》中还设置了政策过渡期。自通知印发之日起至2022年12月31日为政策过渡期。过渡期内,剧本娱乐经营单位应当根据本通知规定开展自查自纠,依法变更经营范围,完善经营资质,向文化和旅游行政部门履行备案手续,建立内容自审制度,积极整改并消除消防等安全隐患。过渡期后,各地应当组织开展专项检查,加强日常巡查,及时处置相关问题。各省级文化和旅游行政部门应当于2022年8月31日前,将摸底排查情况上报文化和旅游部。

  采写:南都记者 汪陈晨

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